上市公司环境污染风险监管将有据可查
研究说明：本表数据根据截至2014年三季度报告中，上市公司关联方即上市公司分、子、控企业的在线数据监测结果获得。新年伊始，证券时报与公众环境研究中心联合发布“上市公司污染源在线监测风险排行榜前20”（以下简称“排污榜”）。 研究说明：本表数据根据截至2014年三季度报告中，上市公司关联方即上市公司分、子、控企业的在线数据监测结果获得。上市公司环境风险指数根据超标天数和平均超标倍数加权计算获得。在线数据是指各直辖市、省、市、县级环保部门公开的企业在线数据称为在线数据，其中包括但不限于：企业名称、排口名称、排放物质、排放物浓度标准、排放时间、排放物浓度值、超标排放倍数等。超标是指根据环保部门实时在线数据排放物浓度值大于改排放物浓度标准，则定义为该时段该排放物超标。超标日是指根据实际工况，对该企业生产日同一排口、同一排放物发生3次超标排放情况，且当日平均超标倍数 0记为该企业所属排口超标日。超标倍数是指根据实时在线数据，超标倍数=排放物浓度值/排放物浓度标准 100%-1。平均超标倍数是指平均超标倍数=( 该企业同一排口同一排放物日均超标倍数)/( 该企业同一排口同一排放物超标日数) 。环境风险指数=50 超标日期/7+50 (当平均超标倍数大于2时取2，其他情况按日平均超标倍数计算)/2。本榜单暂不包含废水在线排放信息监测。新年伊始，证券时报与公众环境研究中心联合发布 上市公司污染源在线监测风险排行榜前20 （以下简称 排污榜 ）。污染排行榜显示，在2014年12月29日至2015年1月4日的监测期内排行榜前20中，有3家上市公司连续7天违规排放，3家上市公司平均超标倍数达2倍（严重超标级别）以上。此外，从不同上市地来看，沪市上市公司上榜较多，深市3家公司上榜。据研究组负责人介绍，未来该榜单将按周定期发布。让污染源在线监测数据为投资者所用上市公司的环境风险是指上市公司有可能承担环境责任的风险。污染物排放数据真正被使用起来才能发挥它们的价值。公众环境研究中心与证券时报中国上市公司社会责任研究中心实时收集28个省级环保部门官方站对外公开的重点污染源自行监测数据，通过比对A股上市公司分、子、控企业数据信息后得出排名。评估中根据《环境信息公开办法》、现行《大气污染防治法》以及1月1日起实施的新《环保法》的规定，主要考虑了企业在线污染源环境监管信息中超标天数和平均超标倍数的因素。项目组根据对在线数据持续跟踪，并结合地方现有的环境处罚规定，最后选择使用超排天数和平均超标倍数的综合加权计算得出企业环境风险指数。3家上市公司天天违规排放本期进入前20的排行榜企业中，有3家上市公司关联企业存在天天违规排放的情况，3家上市公司关联企业平均超标倍数达2倍（严重超标级别）以上。研究组负责人表示， 这是在元旦三天放假，部分企业停工停产情况下收集到的企业排污数据。之前正常生产期间的监测结果常常更加突出 。企业之所以存在频繁违规排放的情况，该负责人表示， 部分企业缺乏有效的脱硫脱硝除尘等设施，或是因管理不健全而不正常运行治污设施，在其背后，是监管不严，甚至可能有地方保护。加之环境诉讼难，使得排污大户的违法成本常常远低于守法成本，因此他们宁可交罚款也不愿意及时整改 。一直以来，上市公司的环境污染事件层出不穷，有统计研究显示，由于环保处罚和追责力度不够，此类事件并不会对公司股价造成长期影响。然而，1月4日，新环保法实施第一天，环保部公布五项新环保法的实施细则，让新法落地。以《实施按日连续处罚办法》为例，《办法》明确了按日计罚的认定方法、计罚规则以及罚金标准，其中第十九条规定 按照按日连续处罚规则决定的罚款数额，为原处罚决定书确定的罚款数额乘以计罚日数 。也就是说，这次处罚你10万元，在责令改正的周期里，发现你没有纠正，那就按照你没改正的次日开始每日罚10万，并且不受次数限制。这样的规定一旦切实实施对企业的威慑力还是很大的。7家上榜上市公司过去三年未受环境处罚公众环境研究中心收集的公开数据显示，排污榜前20的企业中，包括金晶科技、海螺水泥、中国铝业等在内的13家上市公司关联方过去三年曾有过环境违规问题，仅有极少数企业受到过环境行*罚款。更有7家上市公司关联方未曾受过任何环境处罚。2013年7月30日环保部发布了《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》，要求各省建立平台发布重控企业自行监测数据。目前28个省区已对在线监测信息实时公开。公众环境研究中心负责人表示： 通过对这些数据进行收集分析，我们看到每天依然有数以百计的重点污染源超标违规，其中也包括一批上市企业。长期以来违法成本偏低，使得许多上市公司和投资者对企业环境表现不予重视。但雾霾影响的加剧，引发社会各界严重关切，环境执法和社会监督正因此得到强化，对于重点污染源的压力将会增加。今天发布这个指数，是为投资者识别上市企业正在累积的环境风险提供一个工具。同时我们相信，通过责任投资，能够有力地引导上市企业节能减排，推动雾霾治理。 公众监督上市公司提升污染物排放合规水平首期排污榜中沪市上市公司的占比显著较大。据证券时报中国上市公司社会责任中心负责人介绍，排行榜的监测对象是28个省市环保厅官方站对外公开的企业自行检测数据以及各省市自行要求的监控企业的环境数据，这些企业主要以国家重点监控企业为主。根据中国上市公司年鉴，上交所上市公司的规模多数相比深交所更大，因此，沪市上市公司在排行榜中数量较多并不能说明沪市公司的环境表现差于深市。从另一方面来看，由于沪市有更多的企业被动纳入在线监测信息公开的范围，接受更广泛的社会公众监督，随着在线污染源在线监测信息公开系统的逐渐规范化和透明化，沪市上市公司的污染物排放合规水平有望大幅提高。证券时报中国上市公司社会责任中心负责人表示: 我国监管部门历来重视上市公司的环保表现，环保部和中国证监会曾先后下发文件约束上市公司的环保行为。然而，上市公司环境信息披露一直存在不透明、信息不标准不规范和严重滞后的现象。2014年9月提出的企业上市环保核查工作改革拟进一步将环保监督放权给市场主体，并要求严格规范上市公司日常环保监管。可以预见，社会公众的舆论监督将发挥更大作用。 关于企业排放标准的免责声明：一、本榜单中所涉及的企业排放标准取自各环保部门公开的企业自行监测在线平台，对因原始数据和信息的真实性或准确性造成的后果，概不负责。二、因部分企业废气排放口未标明标准限值或标注的标准限值错误，参照如下资料，修订了相关企业废气排放口的排放标准：1.企业自行在线监测方案；2.企业所属行业的国家和地方排放标准；3.当地环保厅季度监督性监测报告；4.《全国投运燃煤机组脱硫设施清单 2013年》；5.《全国投运燃煤机组脱硫设施清单 2014年》；6.根据现有关于该企业锅炉的投运年份、锅炉类型的介绍等。三、读者若发现相关数据和信息与环保部门或者企业自身公示内容不一致的，可致电【010-84448189】，或电邮【csr@】，我们将及时进行核实，并根据核实结果调整相关数据和信息。 健美比赛后台：工作人员帮抹油 
1