一年前，家住北外滩昆明路以南地块旧改居民，一一郑重地在二轮征询签约书上写下名字，为一家人的“蜗居生活”画上句号。而这个旧改地块通过将10个街坊近户居民“组团打包”成为虹口区最大的旧改项目，在3个月内集中推进高比例生效，也为北外滩成片二级旧里以下房屋改造画上了句号。
“没想到这么快！”近两年，旧改地块中的居民常这样感叹。数据显示，年共做出4个征收决定，当年征收街坊数高达15个；年共做出11个征收决定，当年征收街坊数高达17个。在虹口区旧改指挥部常务副总指挥杨叶盛看来，这样的“加速跑”，主要得益于虹口区近年在全市率先启动“市区联手、*企合作、以区为主”、创新“组团打包”等工作模式。
虹口区17街坊，曾在年创出当年全市旧改的四个第一：第一个作出征收决定，第一个启动居民签约，第一个征收生效，第一个成功交地。这也是上海实行“市区联手、*企合作、以区为主”新模式后，全市首个旧改项目。
在虹口区，市地产集团和上海虹房（集团）有限公司、北外滩集团按比例出资，成立虹口城市更新建设发展有限公司，通过搭建平台资源统筹，实现多方共赢。上海城市更新建设发展有限公司总经理李鸿忠认为，这是上海市在城市更新领域的一次体制机制创新。在市委市*府领导关心支持下，进一步完善这个创新模式，按照赋权赋能，在旧改项目的资金平衡、控规编制、范围认定、计划制定、成本认定等方面全方位参与，充分发挥市城市更新中心在资金筹措、资源统筹、规划编制、招商运营等方面的重要平台作用，做实中心平台职能。同时，由原来的单宗地块旧改，转化为捆绑组合的“区域更新”方式推进，提升资金整体平衡空间，大幅缩短改造周期，加快成片二级旧里以下房屋改造进程。结合一线实践，不断深入研究，针对成片旧改急、难、愁突出问题，跨前一步系统性做好顶层设计工作，为上海更好推进城市更新打下坚实基础。“让老百姓过上好生活，让地块迎来好人家，让城市打造好品质，达到社会效益、经济效益双平衡。”
17街坊之后，虹口区多个重要旧改项目均采用这一模式。
山寿里，虹口区北外滩新一轮规划布局中首个启动的旧改地块项目，也是虹口区与市地产集团第二个生效的“市区联手、*企合作、以区为主”旧区改造项目，还是全市首个以“组团打包”模式推进的旧改地块。“组团打包”，即通过一次性启动多个地块，合并大量审批操作流程，将原本需要“以年计”的旧改周期压缩到3个月。当时，该项目将7个相近街坊“打包”后同时启动旧改，让居民们以最快速度挥别“坐在痰盂上看东方明珠的日子”。
短短4个月后，“十三五”以来全市体量最大的旧改项目东余杭路（一期）生效，该项目通过将相邻的6个街坊“组团打包”，让余户居民在3个月内告别蜗居，提前2个月完成全年任务。这次“组团打包”，还在工作方法上推陈出新：虹口区两个征收事务所整建制投入，形成“赛马”机制，比学赶超，合作竞争；虹口区多个机关、6个街道抽调数百名干部“增援”，大大加强了一线力量，也为之后旧改工作的“遍地开花”打下了坚实基础。
到了年1月，“组团打包”升级到2.0版，虹口区将北外滩9个街坊“打包”成东余杭路（二期）、余杭路项目两个旧改项目同步启动、同步推进。随着余户居民挥别旧里，虹口区在当年第一个月就完成了全年一半的旧改任务，取得了“十四五”旧改的“开门红”。
5个月后，作为北外滩旧改“收官”项目的昆明路以南旧改项目，也通过“组团打包”大幅压缩旧改周期提前告捷。至此，仅耗时一年半，北外滩区域就相继启动了6个打包项目33个街坊，惠及居民2.1万户，旧改工作量超过前8年总和。
在昆明路以南项目旧改征收过程中，虹口区还在上海率先成立了“移动型旧改基地*群服务站”，首次让*群服务站跟着旧改基地“跑”。在这里，不仅形成了集*治功能、服务功能、展示功能、监督功能为一体的多功能服务体系，用情景*课、大思*课、专题宣讲等为*组织开展组织生活、*员教育培训、探索*企*建联建提供了重要场所。更重要的是，该*群服务站通过整合区域资源，将法律咨询、信访接待、公益讲座、休闲娱乐等群众亟需又喜闻乐见的服务送到旧改一线，让旧改这项民生工程更贴近民心。
当年12月，虹口区再次升级“组团打包”模式——首创“跨街道组团打包”，把分属四川北路街道、嘉兴路街道的5个街坊同步推进，成为虹口区旧改“加速跑”的又一次创新实践。“跨街道组团打包”项目面临房屋情况更多样、居民诉求更多元、协调更复杂等困难，但工作组在沟通中不断优化工作方法，收获了更多居民的支持。
今年3月，虹口区今年第一个征收成功的项目同样采取“跨街道组团打包”的模式。整合四川北路街道、欧阳路街道以及两个征收事务所的合力，通过大量细致的前期工作，做好“一户一册一方案”，用绣花功夫和真心实意让更多居住困难的群众早圆安居梦。旧改工作没有停一停、缓一缓。”
6月，虹口区按下旧改复工“快进键”，首次于一天内在四川北路街道、广中路街道、曲阳路街道连续召开了三场旧改听证会，以最快速度推进旧改。其中，也包含一个“跨街道组团打包”项目。二级旧里以下房屋居住条件差，防疫风险高，“旧改快些、再快些”成了大家共同的心愿。随着这三个项目生效，虹口区成片二级旧里以下房屋改造全面完成！
考虑到疫情防控的需要，这两年来，虹口区旧改积极利用信息技术，通过